11月27日，在国务院例行政策吹风会上，工业和信息化部等六部门相关企业负责人齐聚解读近期发布的重大消费新规——《关于完善消费品供求调节进一步促进消费的实施方案》（以下简称《方案》）。业内专家认为，相比以往促进消费的政策，《方案》更加精准、系统、前瞻性。其最显着的成果是，政策逻辑从过去注重扩大消费规模的“增量拉动”思路转向注重供需质量匹配的“结构优化”路径，直指消费市场低端供给过剩与优质供给不足的结构性矛盾。扩大增量，深挖存量，改善供给d 需求匹配。近年来，促进消费成为我国宏观经济政策的主旋律之一。商务部市场运行和消费促进司司长杨奇27日在国务院例行政策中表示，今年以来，商务部会同有关部门实施消费品贸易，让更多绿色智能消费品走进千家万户。今年前10个月，消费品以旧换新带动销售额超过2.4万亿元，惠及360余人。 1-10月，新能源乘用车零售量1015万辆，同比增长21.9%。杨奇进一步表示，商务部围绕精品购物、精致美食、精彩旅游、美丽人文四大板块，开展了20余场专题活动。精品推出期、精品消费月、国际消费期、嘉年华品牌荣誉等活动。同时支持上海、北京、广州、天津、重庆等城市打造具有全球吸引力的消费环境。目前，这五个城市入境外国人数量约占全国总量的1/3，消费品进口量占禁令总量的一半以上，充分发挥了示范引领作用。当前，我国经济面临复杂的外部环境。同时，有效需求不足，国内循环出现卡点。在此背景下，这一计划的出台恰逢其时。规划建议，到2027年，培育3个万亿级消费领域和10千亿级消费热点。如何实现目标？ 《方案》发布了19项主要任务，不仅涵盖了在扩大增量、挖掘现有库存的同时，还要重点关注细分市场的消费供给和新情况。比如，在扩张扩张方面，《方案》提出积极推广柔性定制模式，实施“千工厂、千面”转型计划，建立“用户需求-智能设计-柔性生产”的全链条数字化体系。培育一批家居用品、家具、制鞋、箱包、纺织、化妆品等行业柔性制造工厂。在深挖存量方面，《方案》鼓励发展绿色产品、休闲体育产品、健康产品、历史经典和趣味消费品。会议还提到，要提高农村消费品质量。 《方案》指出，鼓励企业开发高效节能油烟机、燃气灶、热水器、卫浴产品等。适合农村环境。支持企业深入乡村，开展热门产品和新能源汽车、绿色建材、绿色智能家电下乡巡展，提供产品维修、价值评估、回收、换门等服务。 《方案》准确对应不同人群、不同情况的需求。比如，在婴童用品供给方面，提到推动婴童用品精细化、品质化、智能化发展，大力推广喂养护理、出行装备、户外运动、教育用品等。针对新形势，《方案》提出支持开设消费品首店、旗舰店、新概念店以及举办首秀、首展活动。同时，充分发挥国际影响力举办展览，推动“国潮走出国门”、“首展出国”。从“增量拉动”到“结构优化”，打破制约消费增长主要堵点的《方案》的出台，无疑给消费市场注入了一剂“强心剂”。苏州商业银行特约研究员付一夫对贝壳财经记者表示，《方案》最显着的成果是，政策逻辑从过去注重扩大消费规模的“增量拉动”思路转向注重供需匹配质量的“结构优化”路径。比如，在实施路径上，新政策已将通过细分市场精准匹配、共性系统升级等制度措施，留下全民补贴、优化供给质量。傅一夫进一步表示，目前我国消费品牌的主要矛盾市场已从“有没有”转向“好不好”，低端产品供给过剩、高端产品供给不足的结构性问题越来越突出。一方面，消费者对高品质、个性化、绿色、智慧消费的需求日益增长，但找不到合适的产品和服务。另一方面，很多传统行业正处于过剩阶段，企业陷入低价竞争。同时，传统的生产模式难以快速适应当今个性化、多元化的需求。 《方案》提高了市场准入门槛，通过更新升级安全、性能、绿色等标准，推动消费供给体系向中高端迈进。这一精准政策不仅满足了消费者“安全消费、消费理解”的迫切需求，也为高端消费创造了公平的竞争环境。——优质经营，更高水平实现消费供需动态。中央财经大学副教授春生对贝壳财经记者表示，增强供需适应性，核心是在供给侧动态匹配消费升级需求，解决当前高端品牌稀缺、老年智能产品供给不足、农村养老、托幼服务滞后等低端产品过剩、优质创新特色产品短缺的问题；细分儿童、青少年、成人需求，通过安全保障实现供需精准对接，组装利基品牌。将促进消费摆在重要位置。先进新技术的应用将推动商品消费扩大和升级，创造一批新产品。消费场景广泛、知名度高。杨奇27日在国务院政策例行吹风会上表示，今年以来，商品消费进一步平稳发展。 1-10月，商品零售额36.6万亿元，同比增长4.4%，增速比上年同期加快1.2个百分点。下一步，商务部将从促进大宗消费、提振新型消费、营造国际化消费环境等方面推动商品消费扩大和升级。 “当前，消费领域新业态、新模式、新情况不断涌现，为经济发展注入新动能。商务部将积极推动经济启动，丰富平台载体，鼓励企业发布新产品、开首店、开新店等。”首次亮相活动的预演。消费，培育“人工智能+消费”，创造更多新的消费增长点。杨奇说道。新京报贝壳财经记者 潘亦春 编辑：聂越